為了解新疆紡織產業轉移及棉花收購等情況，9月15~18日，中國棉紡織行業協會會長兼中國紡織工業協會紡織產業轉移工作辦公室副主任朱北娜、中國紡織工業協會紡織產業轉移工作辦公室副主任穆欣、中國紡織工業協會信息中心副主任喬艷津和中國流行色協會秘書長朱莎等一行四人赴新疆調研，并走訪了庫爾勒的四家紡織企業。
隨著沿海和中心城市產業結構的調整和升級，中西部地區投資環境的不斷改善，以勞動密集型為特點的紡織產業受勞動力成本和物流成本上升的驅動，我國棉紡企業出現了從沿海及中心城市向中西部轉移的趨勢。近幾年來，企業向新疆轉移的勢頭加速，在新疆總能力480萬錠中，約75%為內地企業新建或重組形成的能力，
優勢企業是投資主力軍
據新疆紡織行業辦公室負責人介紹，2010年新疆（含兵團）棉紡生產能力480萬錠，氣流紡10.5萬頭；漿粕年生產能力70萬噸，粘膠生產能力40萬噸；全區紡織就業人數12萬人。2010年全區規模以上企業主營業務收入210億元，工業增加值45億元，盈虧相抵后累計盈利11.5億元，同比增長137%，為歷史最好水平。
在新疆總能力480萬錠中，340萬錠為內地企業新建（約200萬錠）或重組形成的能力，占行業總規模的75%以上；化纖用漿粕和人造纖維產能占到90%以上。投資企業主要集中在江蘇、浙江、山東和香港特區。投資行業主要集中在紡紗或人造纖維及漿粕。因為環境優勢不同，投資北疆企業多是建在產業園區內，投資南疆企業較多是各成體系。
在疆投資的企業有以下幾方面的亮點：一是紡織500強企業增多，優勢企業已經成為推動新疆行業發展和當地經濟增長的生力軍；二是入疆紡織企業已經開始延伸產業鏈，向下游發展，將拉動新疆紡織產業向下游發展的步伐；三是紡紗技術水平和勞動生產率有所提升，雅戈爾在紡300支紗緊密紡，萬錠用工可達45人；溢達在紡350支紗緊密紡，萬錠用工可達60人。
高端路線是未來方向
調研人員了解到，國家及新疆自治區出臺的一系列政策，加上沿海省市紡織投資環境壓力的增大，將繼續推動投資新疆建設紡織企業的步伐。出臺的主要政策有：一是財政給予原料及制成品補貼政策。中央財政對出疆棉、紗、布分別補貼500元/噸；地方財政對出疆32支以上棉紗補貼200元/噸，32支以下補貼100元。二是新疆及兵團對符合條件的技改紡織項目給予貼息資金補助，對新上紡紗能力1萬錠補貼100萬~ 120萬元。三是地方財政在每年的中小企業發展專項資金中安排不少于2000萬元的資金，扶持符合條件的新辦紡織項目。四是對符合條件的企業給予連續5年免征企業所得稅地方享受部分的優惠。五是每新上5萬錠就給1個軋花廠，這對棉花原料短缺的棉紡企業具有極大的吸引力。
從新疆紡織行業辦公室匯總的項目看，內地企業投資棉紡能力的勢頭不減。但是從企業方面反映的情況看，均因不同程度上遇到了招工難、穩定職工難以及培訓團隊難等問題而產生放緩能力擴張速度的想法，個別企業還有轉型想法。
基于對棉花資源、物流成本以及招工難等綜合因素的考慮，一些有自身實力保證的企業逐步在開發中高端產品，如溢達企業平均紗支在50支以上，并成功開發出300支以上的品種，雅戈爾企業也成功開發了300支以上的品種。高端產品可以大幅降低用工，產品價值可傳遞到下游，銷售渠道進一步拓寬。這樣運作的企業不在少數。
投資應有所為有所不為
在新疆紡織產業轉移中，如何滿足新疆政府、行業發展、企業利益三者需要的關系是一個重要課題。專家組認為，政府、行業和企業之間，對有效利用新疆資源，發展紡織業的看法是一致的，但因角度不同，導致對發展速度的期望值有所不同。政府會更多地考慮以發展經濟做推手，實現穩定邊疆的問題；行業更多地要考慮綜合資源有效利用的問題；企業更多地考慮盈利空間問題。三者之間如何能夠做到協調、客觀、平衡，保持良性發展的課題值得我們探討研究。
綜合新疆的硬環境和軟環境，兼顧紡織產業特性及消費市場終端等情況，新疆紡織產業轉移應該有所為，有所不為。比如可以鼓勵紡紗企業向高端品種邁進；鼓勵企業適度向織布或進而向民族終端用品延伸等。但產業鏈延伸到那些銷售市場在內地的終端產業，在地理位置、人力資源等條件限制的前提下，能否應對快速反應的市場需求，值得斟酌。新疆是承接轉移的重點地區，擁有全國近一半的棉花資源，如何良性承接紡織產業轉移的課題值得探討，并適時傳遞行業引導的聲音也是必要的。
新疆紡織發展最大的瓶頸是勞動力短缺，按新疆紡織“十二五”發展規劃，以現有條件計算，僅新增棉紡紗錠能力所需要的員工將達到3萬多人，因此提升產業，依靠新疆優質棉的優勢，生產高質量的高支紗，使用長車細絡聯裝備將是發展方向。新疆發展紡織的另一個問題是缺水，制約著織布、染色等產業的發展，也將嚴重制約產業鏈的進一步延伸。
面臨三大共性問題
從參加座談和走訪的紡織企業看，目前新疆紡織企業面臨三個比較突出的共性問題：一是如何做好管理和技術骨干人員的培養；二是面對以80后、90后為主的職工，如何創新管理，穩定團隊；三是如何提升管理水平，降低萬錠用工。
新疆棉紡織行業目前運行基本平穩，但與去年相比，經濟有所下滑，棉紡織行業盈虧相抵，棉紗產量同比增長5%，棉布產量下降9%。新疆紗布產量統計數據比較準確，誤差在5%左右，主要原因是棉花、紗布產品以出疆為主，涉及到出疆補貼，漏統多統現象較少。
目前，新疆的新棉已經陸續上市，9月上旬收購價格8.5元/公斤左右，9月中旬棉花收購價格上升到9元/公斤以上，種種原因導致價格稍有差別。棉農心理預期較高，普遍惜售；紡紗企業購棉熱情不高，普遍處于觀望狀況。
據悉，2010年度新疆棉產量應不低于310萬噸；2011年度新疆棉獲得歷史上大豐收，產量將高于上年，產量有望增長10%，棉花的質量也大大好于上年，預計今年新棉上市價格在2.1萬元/噸左右，不但能有效保證疆內棉紡企業用棉，同時也希望在疆投資的企業能有較好的回報。但是下游需求不旺將影響棉紡企業的正常生產，并對下半年的經營狀況表示擔憂。
在采摘情況方面，調研人員了解到，今年拾花工的費用為1.8~2.0元/公斤，由于是當天結算，也吸引了一些其他行業的季節工進入拾花工行列。軋花企業競爭非常激烈。在人工成本快速上升、拾花工嚴重短缺的情況下，今年機采棉比重上升。隨之帶來了各等級棉混在一起、短絨增加、含雜增多、夾帶地膜塑料等新的問題，棉紡織企業不愿意購買。據悉，“十二五”末，兵團種植的棉花將全部機采。如何保證棉紡企業能用上優質的棉花是面臨的突出問題。 |
